C

Inspector General

¿Debería la Ciudad enmendar la Carta Constitucional para crear el nuevo puesto de Inspector General en la Oficina del Contralor para revisar e investigar denuncias de fraude, despilfarro y abuso, y otorgar a la Oficina del Contralor poderes adicionales para emitir citaciones y ejecutar órdenes de registro cuando la ley del Estado lo permita?

 

Esta iniciativa de ley requiere 50%+1 de votos afirmativos para ser aprobada.

Resumen del Comité de Simplificación de la Boleta

Cómo es en la actualidad:

El Contralor es designado por el Alcalde y confirmado por el Consejo de Supervisores para supervisar los asuntos financieros de la Ciudad. La Carta Constitucional exige que el Contralor reciba e investigue denuncias con respecto a la calidad y la prestación de servicios del gobierno, prácticas derrochadoras o ineficientes del gobierno de la Ciudad, uso indebido de los fondos de la Ciudad y actividades indebidas de funcionarios y empleados de la Ciudad. La Carta Constitucional también exige que el Contralor supervise el nivel y la eficacia de los servicios que la Ciudad ofrece a sus habitantes.

Otros departamentos de la Ciudad, incluyendo el Abogado de la Ciudad, el Fiscal de Distrito y la Comisión de Ética, tienen jurisdicción para investigar fraude, abuso y otros temas relacionados con la integridad pública. El Departamento de Recursos Humanos tiene jurisdicción para investigar el comportamiento indebido de los empleados.

El Contralor puede examinar los expedientes de los consejos, comisiones, funcionarios y departamentos de la Ciudad, pero no puede emitir citaciones para exigir que terceras personas como contratistas de la Ciudad, entidades a quienes se les otorgó un permiso o cabilderos entreguen documentos. La ley del Estado autoriza a los empleados de la Oficina del Contralor a ejecutar órdenes de cateo bajo ciertas circunstancias, pero no hay una disposición similar en la Carta Constitucional.

La Carta Constitucional también establece un departamento independiente llamado Oficina del Inspector General del Departamento del Alguacil para investigar denuncias
relacionadas con empleados de la Oficina del Alguacil. Ese departamento no tiene conexión con la Oficina del Contralor.

La Propuesta:

La Propuesta C enmendaría la Carta Constitucional para crear un nuevo puesto de Inspector General, que forme parte de la Oficina del Contralor, para examinar e investigar denuncias de fraude, despilfarro y abuso. El Contralor nombraría al Inspector General, sujeto a la aprobación del Alcalde y el Consejo de Supervisores. El Contralor supervisaría y podría destituir al Inspector General. 

El Inspector General consultaría con la Comisión de Ética, el Abogado de la Ciudad, el Fiscal de Distrito y el Departamento de Recursos Humanos sobre las investigaciones que esos departamentos realicen en torno a fraudes, despilfarros o abusos. El Inspector General podría derivar asuntos específicos a esos departamentos, investigar esos asuntos en coordinación con el departamento pertinente o podría realizar su propia investigación. Por lo menos dos veces al año, el Inspector General tendría que emitir informes públicos sobre sus actividades y los resultados de todas las investigaciones de otras agencias de la ciudad con respecto a asuntos relacionados con la integridad pública.

La Propuesta C otorgaría al Contralor la autoridad de emitir citaciones a terceras personas, incluidos contratistas, entidades a quienes se les otorgó un permiso y cabilderos. También permitiría que el Inspector General, el Contralor y los empleados de la Oficina del Contralor ejecuten órdenes de cateo cuando la ley del Estado lo permita.

De conformidad con la Propuesta C, la Oficina del Inspector General del Departamento del Alguacil cambiaría de nombre a “Inspector General de la Oficina del Alguacil”.

Un voto "SÍ" significa: si vota “sí”, usted quiere crear el nuevo puesto de Inspector General en la Oficina del Contralor para revisar e investigar denuncias de fraude, despilfarro y abuso, y otorgar a la Oficina del Contralor la autoridad de emitir citaciones y ejecutar órdenes de cateo cuando la ley del Estado lo permita.

Un voto "NO" significa: si vota “no”, usted no quiere hacer estos cambios.

Declaración del Contralor sobre la Propuesta "C"

El Contralor de la Ciudad Greg Wagner ha emitido la siguiente declaración sobre el impacto fiscal de la Propuesta C:

Si la enmienda propuesta a la Carta Constitucional fuera aprobada por los electores, en mi opinión, tendría un impacto moderado en el costo de gobierno que oscila entre $725,000 y $775,000 al año; a eso habría que agregar apoyo legal para investigaciones, lo cual probablemente varíe de año a año dependiendo de la necesidad.

La enmienda propuesta a la Carta Constitucional establecería el puesto de Inspector General como parte de la Oficina del Contralor y ampliaría los poderes de investigación del Contralor. Las funciones del Inspector General se financiarían mediante el fondo de reserva existente del Auditor de Servicios de la Ciudad, exigido por la Carta Constitucional, el cual consiste en dos décimas del uno por ciento del presupuesto general de la Ciudad. Al derivar los fondos existentes a las nuevas funciones del Inspector General, la enmienda podría reducir recursos que de otra manera estarían disponibles para actividades alternativas por parte del Auditor de Servicios de la Ciudad para supervisar el nivel y la eficacia de los servicios de la Ciudad.

La enmienda también amplía la autoridad del Contralor para citar testigos, exigir la entrega de evidencia y ejecutar órdenes de cateo cuando la ley del Estado lo permita. También amplía el alcance de las denuncias de informantes internos que el Contralor puede recibir para incluir a aquellas personas o entidades que hacen negocios con la Ciudad.

La enmienda propuesta costaría aproximadamente de $725,000 a $775,000 al año para un Inspector General y dos puestos de personal dentro del Auditor de Servicios de la Ciudad. Además, el costo por única vez de establecer una oficina podría costar entre $125,000 y $175,000 aproximadamente. Este costo no incluye el costo por la emisión de órdenes de cateo y citaciones. Como contexto, la ejecución de una citación puede costar entre $1,000 y $20,000 por citación dependiendo de si se necesita litigar para hacer cumplir la citación. Preparar una orden de cateo puede costar entre $9,000 y $20,000 por orden de cateo. Si la enmienda propuesta resulta en un mayor número de denuncias de informantes internos, el costo de gobierno también podría aumentar, aunque a un nivel que no se puede determinar en este momento. 

Tenga en cuenta que la enmienda propuesta cambiaría los deberes de la Oficina del Contralor, la cual ha preparado esta declaración.

Cómo se incluyó la Propuesta "C" en la boleta

El 23 de julio de 2024, el Consejo de Supervisores votó 11 a 0 para incluir la Propuesta C en la boleta. Los Supervisores votaron de la siguiente manera:

Sí: Chan, Dorsey, Engardio, Mandelman, Melgar, Peskin, Preston, Ronen, Safai, Stefani, Walton.

No: Ninguno.

La declaración anterior es un análisis imparcial de esta iniciativa de ley. Los argumentos a favor y en contra de esta iniciativa de ley se presentan a continuación. El texto completo en inglés se puede encontrar en Texto Legal. Ciertas palabras utilizadas en el resumen se explican en Palabras que debe saber.

 

Los argumentos son las opiniones de sus autores y ninguna agencia oficial ha verificado su exactitud. Los argumentos se imprimen tal y como se presentaron. No se han corregido los errores de ortografía ni gramática de la versión en inglés.

Por un gobierno eficaz y responsable, vote Sí a la Propuesta C

Las últimas décadas, el FBI ha dirigido el proceso de poner al descubierto la corrupción de San Francisco, lo que llevó a más de dos docenas de arrestos, acusaciones formales y condenas de jefes de departamentos, funcionarios electos, líderes de organizaciones sin fines de lucro y cabilderos corporativos. Sin embargo, puede que esto sea solo la punta del iceberg.

Para crear un gobierno más eficaz y responsable, los electores pueden aprobar la Enmienda a la Carta Constitucional para Inspector General. Esto establecerá nuestro propio Inspector General con la autoridad de investigar e impartir justicia en denuncias de despilfarro, fraude y abuso.

Y, debido a que será parte de la Oficina del Contralor, no se necesitarán nuevos impuestos para financiar la Oficina.

Facultades del Inspector General 

  • Integrado en la Oficina del Contralor, la cual administra las finanzas del gobierno de la ciudad
  • Encargado de investigar despilfarros, fraudes y abusos y cualquier otro asunto relacionado con la integridad pública
  • Con la autoridad para emitir citaciones para que se presenten todo tipo de documentos de la ciudad, así como para citar a terceras personas, incluidos contratistas, entidades a quienes se les otorgó un permiso y cabilderos
  • En coordinación con agencias existentes encargadas del cumplimiento de reglamentos, incluidos el Fiscal de Distrito, el Abogado de la Ciudad y la Comisión de Ética

Investigaciones que el Inspector General realizará:

  • Uso indebido de fondos de los contribuyentes por parte de funcionarios de la ciudad, organizaciones sin fines de lucro financiadas por la ciudad y terceras personas
  • Favoritismo político a los que pagan por participar en el que los funcionarios electos otorgan beneficios ilegales a los grandes donantes de campaña
  • Intimidación y represalias políticas que impiden que la corrupción salga a la luz
  • Violaciones de integridad pública en todo nivel de gobierno desde abajo hasta arriba

San Francisco tiene la oportunidad de sumarse a otras grandes ciudades estadounidenses que tienen un Inspector General. Si tomamos en cuenta los arrestos de los últimos años, necesitamos uno.

Únase a nosotros y vote Sí a la Propuesta C.

Presidente del Consejo de Supervisores Aaron Peskin

Supervisora Connie Chan

Supervisora Catherine Stefani

Supervisor Joel Engardio

Supervisor Dean Preston

Supervisor Matt Dorsey

Supervisora Myrna Melgar

Supervisor Rafael Mandelman

Supervisora Hillary Ronen

Supervisor Shamann Walton

Supervisor Ahsha Safai

El Consejo de Supervisores dice que la Propuesta C limpiará el Ayuntamiento.

No se deje engañar. La Propuesta C incrementa la burocracia desenfrenada que no ve una simple verdad: el pescado siempre se pudre por la cabeza.

Un “Inspector General” no trae rendición de cuentas. La Propuesta C otorga poder que no tiene que responder a los electores. Va en contra de la democracia y es incluso peligroso.

¡Los ciudadanos de San Francisco quieren que los funcionarios de mayor jerarquía en el gobierno asuman la responsabilidad! La Alcaldesa London Breed, la Fiscal de Distrito Brooke Jenkins y el Abogado de la Ciudad David Chiu, o mejor aun, nuevos líderes este noviembre.

¿Por qué los supervisores no están reclamando que la Alcaldesa, la Fiscal de Distrito y el Abogado de la Ciudad no han hecho cumplir los reglamentos? No se olvide, el año pasado pudimos haber votado para que no sigan en sus cargos, ¡pero los Supervisores cancelaron las elecciones!

La Propuesta C costará por lo menos $750,000 al año, un millón con costos legales y para el cumplimiento. Esto implica que la ciudad tendrá menos servicios vitales.

Vote NO a la Propuesta C.

Exija que nuestros líderes asuman la responsabilidad personal por la integridad de nuestra ciudad.

Larry Marso, Abogado

La Propuesta C es un acaparamiento de poder disfrazado de reforma. La enmienda a la Carta Constitucional establece la creación de un puesto de Inspector General no elegido por votación en la Oficina del Contralor para “investigar la corrupción”. Pero seamos claros: esto es más burocracia.

San Francisco no necesita funcionarios no elegidos por votación que tengan poderes ilimitados. Necesitamos que los líderes que ya tenemos rindan cuentas: la Alcaldesa London Breed, la Fiscal de Distrito Brooke Jenkins y el Abogado de la Ciudad David Chiu—o reemplazantes elegidos democráticamente—no una figura decorativa que no responde ante los electores.

Lamentablemente, bajo el liderazgo actual, hemos necesitado al FBI. Por lo tanto, ¡vote para que se vayan!

¿Por qué confiar en que un nuevo funcionario resolverá nuestros problemas? San Francisco tiene un largo historial de escándalos de corrupción, otro burócrata no arreglará eso. Lo que se necesitan son caras nuevas en cargos elegidos por votación, transparencia y rendición de cuentas.

Ya hemos visto estas “reformas” anteriormente. Prometen limpiar el Ayuntamiento, pero los problemas empeoran. Esto es más de lo mismo: una distracción de la verdadera labor de hacer que los servidores civiles rindan cuentas.

Vote NO a la Propuesta C.

Larry Marso

El Sr. Marso es un ejecutivo en tecnología, asesor de M&A y abogado. Es un firme defensor de la responsabilidad fiscal. Fue autor de una iniciativa de ley en la boleta para regular los centros de navegación y vinculación de San Francisco. Ha luchado contra la corrupción y el fraude en los partidos políticos y organizaciones sin fines de lucro. Como miembro y exejecutivo del comité local del Partido Republicano, ha presentado una oposición con principios.

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Larry S. Marso

Votar Sí a la Propuesta C da a San Francisco la oportunidad de sumarse a otras grandes ciudades de Estados Unidos, como Nueva York y Chicago, que han establecido con éxito un Inspector General. Si tomamos en cuenta la corrupción durante las últimas décadas, necesitamos uno.

Estos son algunos de los beneficios de un Inspector General que los oponentes ignoran:

Independencia política: al colocar al Inspector General en la Oficina del Contralor, está protegido de la interferencia política que podrían tratar de ejercer aquellos con poder político y que estén siendo investigados.

Responsabilidad fiscal: votar sí a la Propuesta C proporciona dinero para el puesto de Inspector General de un fondo reservado para el Contralor, lo que significa que no se necesita presupuestar fondos adicionales para este cargo.

Poder para combatir el fraude, el despilfarro y la corrupción: la Oficina del Contralor actualmente realiza auditorías y contesta la línea directa de denunciantes internos. Se facultará al Inspector General para que pueda emitir citaciones para que se presenten documentos de contratistas, organizaciones sin fines de lucro y terceras personas que hacen negocios con la ciudad.

Si está cansado de oír sobre nuevos escándalos relacionados con el uso indebido de los fondos de los contribuyentes, el favoritismo político a los que pagan por participar, la intimidación y las represalias políticas, y las violaciones de la integridad pública, ahora es su oportunidad de actuar.

Vote Sí a la Propuesta C para dar a San Francisco la herramienta que muchas otras grandes ciudades tienen para crear un gobierno más eficaz y responsable.

Únase a nosotros y vote Sí a la Propuesta C.

Presidente del Consejo de Supervisores Aaron Peskin

Supervisora Connie Chan

Supervisora Catherine Stefani

Supervisor Joel Engardio

Supervisor Dean Preston

Supervisor Matt Dorsey

Supervisora Myrna Melgar

Supervisor Rafael Mandelman

Supervisora Hillary Ronen

Supervisor Shamann Walton

Supervisor Ahsha Safai

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Argumento pagado A FAVOR de la Propuesta C

Propuesta C: ¡ELIMINAR LA CORRUPCIÓN! 

Desde 1999, más de dos docenas de empleados de la Ciudad de San Francisco, funcionarios y contratistas han sido arrestados y acusados criminalmente por corrupción en los asuntos de la Ciudad o por aceptar sobornos, ¡incluidos dos jefes de departamentos encargados de Obras Públicas y Servicios Públicos! 

Esta cultura de corrupción en nuestro Ayuntamiento solo se ha expuesto gracias a los fiscales federales. 

¿Por qué es esto? 

Porque San Francisco es una de las pocas ciudades estadounidenses importantes sin un Inspector General dedicado a investigar actividades cuestionables en la Ciudad y erradicar la corrupción cívica. ¡Asegurémonos de que esto finalmente se haga a partir de ahora! 

¡SÍ A LA PROPUESTA C, LIMPIEMOS EL AYUNTAMIENTO DE UNA VEZ POR TODAS!

Build Affordable Faster California 

John Elberling 

Peter Stevens 

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Tenants and Owners Development Corporation.

 

2

Sí a la Propuesta C para un gobierno de San Francisco en el que puedas confiar

Serví como Contralor de la Ciudad durante diecisiete años. Durante ese tiempo creamos la división de Auditoría de Servicios de la Ciudad y comenzamos la línea directa para denunciantes de la Ciudad. Pero esos tipos de controles no han sido suficientes para detener el reciente fraude descubierto por el FBI y el Fiscal Federal. La Propuesta C daría al Contralor un Inspector General con la autoridad para encontrar y erradicar la corrupción en el gobierno de la Ciudad y con las personas que hacen negocios con la Ciudad. Al colocarlo en la Oficina del Contralor independiente, se protege de la interferencia política. También proporciona fondos para este trabajo a partir de un fondo reservado para el Contralor, lo que significa que no se necesitarán fondos adicionales presupuestados para este esfuerzo. Les pido su apoyo. 

Vote Sí a la Propuesta C 

Ed Harrington, Ex Contralor de la Ciudad

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Real Reform, Sí en C, No en D, Sí en E, una coalición de pequeñas empresas, vecinos y Aaron Peskin.

Los tres mayores donantes al comité receptor de la fuente verdadera de los fondos: 1. Douglas Engmann, 2. Robert Anderson, 3. Christin Evans.

 

3

Sí a la Propuesta C para combatir la corrupción

Establecer un Inspector General es esencial para erradicar la corrupción y restaurar la confianza pública en el Ayuntamiento. Hasta ahora, el FBI ha descubierto y arrestado a docenas de funcionarios electos, jefes de departamentos, contratistas y organizaciones sin fines de lucro. La Propuesta C creará un Inspector General con la autoridad para investigar despilfarros, fraude y abuso, y desmantelar los sistemas arraigados de favoritismo e intimidación. 

Los habitantes de San Francisco tienen la oportunidad de dar un paso decisivo para limpiar nuestro gobierno y crear uno que sea transparente, responsable y que realmente sirva al pueblo de San Francisco. ¡Vote Sí a la Propuesta C! 

Asambleísta Phil Ting

Ex Alcalde Art Agnos

Ex Senador Estatal Mark Leno

Ex Asambleísta Tom Ammiano

Bruce Wolfe, Miembro del Comité de Tareas Sunshine*

Ex Presidente, Comisionado de Ética Paul Melbostad 

*Únicamente con fines de identificación; el autor firma a título personal y no en nombre de una organización.

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Real Reform, Sí en C, No en D, Sí en E, una coalición de pequeñas empresas, vecinos y Aaron Peskin.

Los tres mayores donantes al comité receptor de la fuente verdadera de los fondos: 1. Douglas Engmann, 2. Robert Anderson, 3. Christin Evans.

 

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Vote Sí a la Propuesta C, la opción inteligente para asegurar equidad y justicia en el gobierno 

Ubicado dentro de la Oficina del Contralor, el Inspector General coordinará con las agencias de cumplimiento existentes, incluyendo el Fiscal de Distrito, el Abogado de la Ciudad y la Comisión de Ética, para investigar fraude, despilfarro y abuso. Como un vigilante independiente, el Inspector General mantendrá a nuestro gobierno a los más altos estándares de integridad pública y garantizará que nadie esté por encima de la ley. ¡Vote Sí a la Propuesta C! 

Jueza Ellen Chaitin (ret)

Jueza Julie Tang (ret)

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Real Reform, Sí en C, No en D, Sí en E, una coalición de pequeñas empresas, vecinos y Aaron Peskin.

Los tres mayores donantes al comité receptor de la fuente verdadera de los fondos: 1. Douglas Engmann, 2. Robert Anderson, 3. Christin Evans.

 

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Líderes Demócratas dicen Sí a la Propuesta C

Como una ciudad orgullosamente demócrata en este momento político, hemos visto cómo el comportamiento poco ético y la corrupción pueden erosionar las bases de la democracia. Es más importante que nunca comprometernos con nuestros valores de responsabilidad gubernamental en todos los niveles.

Votar Sí a la Propuesta C para establecer un Inspector General con la autoridad para investigar abuso, despilfarro y fraude protegerá nuestra ciudad de la corrupción y establecerá un ejemplo nacional de nuestros valores en San Francisco. ¡Vote Sí a la Propuesta C!

Ex Alcalde Art Agnos

Ex Asambleísta Tom Ammiano

Director de la Junta de BART Bevan Dufty

Ex Supervisor Norman Yee

Ex Supervisor John Avalos

Ex Supervisora Sophie Maxwell

Ex Supervisora Sandra Fewer

San Francisco Tenants Union

Affordable Housing Alliance

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Real Reform, Sí en C, No en D, Sí en E, una coalición de pequeñas empresas, vecinos y Aaron Peskin.

Los tres mayores donantes al comité receptor de la fuente verdadera de los fondos: 1. Douglas Engmann, 2. Robert Anderson, 3. Christin Evans.

 

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Establecer un Inspector General asegurará que el Ayuntamiento sirva a nuestras comunidades con integridad y transparencia. La mala gestión de los fondos de la ciudad y el favoritismo tienen un impacto directo en nuestras organizaciones. 

Votar Sí a la Propuesta C establece un proceso claro para investigar la corrupción y restaurar la confianza pública en el gobierno. ¡Vote Sí a la Propuesta C! 

Haight Ashbury Neighborhood Council

Coalition for San Francisco Neighbors

Telegraph Hill Dwellers 

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Real Reform, Sí en C, No en D, Sí en E, una coalición de pequeñas empresas, vecinos y Aaron Peskin.

Los tres mayores donantes al comité receptor de la fuente verdadera de los fondos: 1. Douglas Engmann, 2. Robert Anderson, 3. Christin Evans.

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Todos los poderes otorgados al Inspector General bajo esta propuesta ya existen dentro del gobierno de San Francisco. La Oficina del Contralor incluye un Auditor de Servicios de la Ciudad responsable de auditorías de desempeño, financieras y de cumplimiento. La Junta de Supervisores puede emitir citaciones, el Fiscal de Distrito puede presentar acusaciones criminales, el Abogado de la Ciudad puede presentar demandas civiles, y la Comisión de Ética, el Gran Jurado Civil y más de 100 otras comisiones y comités también poseen poderes de supervisión. 

Cada uno de estos ha fallado en reducir significativamente la corrupción porque tienen otras prioridades o, lo que es peor, no son independientes. La Propuesta C replica esta falla fatal, al exigir que el nombramiento del Inspector General sea aprobado por el Alcalde y la Junta de Supervisores — los mismos funcionarios cuyo desempeño debería estar en la cima de cualquier lista de objetivos para una auditoría. Este conflicto de interés socavaría y debería socavar cualquier confianza que los votantes puedan tener en el Inspector General, quien podría convertirse en un simple perro de ataque político para la facción que tenga el control momentáneo en el Ayuntamiento. Los votantes merecen algo mejor: un funcionario de supervisión profesional, empoderado e independiente que rinda cuentas a ellos, no a los políticos, como se describe aquí:  

https://www.sfgate.com/politics-op-eds/article/how-to-fix-sf-government-17430726.php. 

Vote No a la Propuesta C.

Jay Donde - Presidente, The Briones Society*

*Únicamente con fines de identificación; el autor firma a título personal y no en nombre de una organización.

La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Jay Donde, Bill Jackson, Nicholas Berg.