緊急應變人員的學生貸款和訓練報銷基金
市府是否應該設立一項基金，以便本市日後用於幫助警員、消防員、縣警、急救護理員、註冊護士以及911調度員等符合資格的市府僱員報銷學生貸款、教育及訓練計劃的費用？
本提案需要有50%+1的贊成票才能獲得通過。
摘要由選票簡釋委員會撰寫
現況：
市府為僱員報銷某些與工作相關的教育和訓練費用，但不會為任何市府僱員報銷學生貸款。
市府沒有一項基金可以讓市議會（議會）和市長撥入市府經費或接受私人捐款，用來為市府僱員報銷學生貸款或與工作相關的教育及訓練計劃費用。
人力資源部負責監督市府勞動力的僱用、發展、支持與留任。
建議：
提案N將會設立一項市府基金，專門用於幫助符合資格的僱員報銷學生貸款和與工作相關的教育及訓練費用，最高可達25,000美元。只有符合資格要求的警局、消防局和縣警局的宣誓成員、急救護理員、註冊護士和911調度員、主管或協調員，才有資格獲得這項基金的資助。
在未來，市議會和市長可以決定將市府經費撥入這項基金，但並非硬性規定市府要這樣做。市府的這項基金可以接受私人捐款。
提案N將會允許人力資源部設立一項計劃，為每位符合資格的僱員提供最高25,000美元用以報銷學生貸款和教育及訓練費用的付款。這些付款必須等到基金最少有1,000,000（一百萬）美元時才能開始進行。
投「贊成」票的意思是：如果您投「贊成」票，即表示您同意設立一項基金，以便本市用於幫助警員、消防員、縣警、急救護理員、註冊護士以及911調度員等符合資格的市府僱員報銷學生貸款、教育及訓練計劃的費用。
投「反對」票的意思是：如果您投「反對」票，即表示您不同意設立這項基金。
市主計官對提案「N」的意見書
市主計官Greg Wagner就提案N對本市財政的影響發表以下聲明：
建議法令的支出將取決於市長和市議會在未來預算中做出的決定，因為法令無法硬性規定未來的市長和市議會對此以及其他任何用途提供資金。我認為，如果建議的法令獲得選民批准，政府每年最多將約有315,000美元支出用於人員管理此項計劃，對財政將無影響或有些微影響。
建議的法令會設立緊急應變人員學生貸款免除基金（簡稱基金）。基金將接受市長和市議會提撥的款項或私人捐款，用以支付市府僱用的緊急應變人員的學生貸款和教育費用，這些緊急應變人員包括急救護理員、註冊護士、911調度員，以及警局、消防局和縣警局的宣誓成員。
此項法令規定人力資源部（DHR）得設立一項計劃，當基金最少有一百萬美元時即可開始付款。鑒於市府經費日後會提撥至基金，因此可能會影響政府支出，但影響程度目前無法確定。如果政策制定者選擇資助這項計劃，並且如果基金達到100萬美元，每年可能會有大約125,000美元至315,000美元的行政支出，為人力資源部內新增一至二名人員管理該基金。
提案「N」如何被列入選票
2024年7月30日，市議會以6票對4票通過將提案N列入選票。市議員的投票情況如下：
贊成：Chan、Dorsey、Engardio、Preston、Safai、Stefani。
反對：Mandelman、Melgar、Peskin、Ronen。
棄權：Walton。
以上陳述是本提案的中立分析。贊成和反對本提案的論據在本文後刊登。所登載論據為作者意見，其準確性未經任何官方機構校核。英文原文的拼寫及文法錯誤均未經改正。中文譯文與英文原文儘可能保持一致。
Proponent’s Argument in Favor of Proposition N
三藩市的緊急應變人員冒著生命危險在工作。我們應當用支持來回報他們。通過提案N，我們可以取消警員、消防員、縣警、急救護理員、護士和911調度員的學生債務。
贊成提案N！
作為緊急應變人員是艱難的。這些工作需要有良好的教育，而這往往要承擔驚人的學生債務和永無止境的貸款。值得慶幸的是，新的緊急應變人員繼續投身於公共服務，但亦有太多人員因為財務困難而離職。人員短缺則增加了維持本市安全的難度。
提案N：免除緊急應變人員的貸款。
- 提案N使招募與留任緊急應變人員變得更容易。
- 提案N讓緊急應變人員更容易養活自己和家人。
- 提案N幫助解決我們安全人員短缺問題。
提案N支持我們的英雄。透過報銷學生貸款和與工作相關的教育費用，我們肯定了他們為三藩市所做的犠牲與承諾。我們鼓勵緊急應變人員通過持續進修與訓練，不斷提高他們需要的技能，讓他們能夠在一個複雜的城市中保護我們的安全。
提案N有助於吸引並留住最優秀的緊急應變人員。透過提供學生貸款的報銷援助，提案N為潛在人選創造更吸引的職業生涯條件，幫助三藩市吸引高技能、訓練有素且敬業的緊急應變人員。這在競爭激烈的就業市場中是很重要的。
提案N會全面改善公共安全。每一個公共安全部門達成全員編制意味著我們所有人會有一個更安全的三藩市。
加入來自三藩市各地的警員、救生員、縣警、急救護理員、911調度員、護士和民選官員一起：投票贊成提案Ｎ。
www.SupportOurFirstResponders.com
市議員Ahsha Safai
市議員Shamann Walton
市議員Matt Dorsey
市議員Joel Engardio
市議員Connie Chan
市議員Catherine Stefani
縣警長Paul Miyamoto
服務業僱員國際工會本地1021分會
三藩市警察工會
三藩市副縣警長協會
Rebuttal to Proponent’s Argument in Favor of Proposition N
提案N用一種間接而且不必要的方式來補償我們的緊急應變人員。提案的贊成者想要您相信這項提案會「取消債務」，但我們要清楚：三藩市不能那麼做。市府只能用納稅人的資金來償還私人債務。
提案N是一個令人擔憂的先例，它會讓三藩市公務員順勢開始提出各種要求，包括打開減輕房貸債務的大門。
提案N未能解決學生貸款債務的根本原因，即教育費用上漲以及薪酬不足。這項提案提供了一個暫時性的修復，卻沒有為我們的緊急應變人員提供長期的財務穩定。
提案N可能會偏向招募學生債務較高的應徵者，有利於那些來自昂貴私校而非公立學院或大學的人，無意中造成降低勞動力多元化與包容性的情況。
它還鼓勵緊急應變人員當貸款獲得免除後提早退休，加劇了危機時人員的短缺問題。
支持緊急應變人員至關重要，但提案N不是正確的做法。投票反對提案N， 並且倡議直接為這些值得珍惜的英雄們加薪。
Larry Marso, Esq.
Opponent's Argument Against Proposition N
支持我們的緊急應變人員是值得讚揚的事情，但提案N有缺陷，並且可能導致意想不到的後果。
提案N使用稅金來償還個人債務，這會開創一個令人擔憂的先例。這可能會為三藩市公務員開始提出類似要求的大門打開。市府資源緊繃，將資金用於支付個人債務可能會犠牲公共安全、住房和教育等重要服務。
提案N無法解決造成緊急應變人員背負學生貸款債務的根本問題，例如上漲的教育費用和不足的薪酬。提案N提供一個暫時性的修復，它無法提供長期的財務穩定。
提案N可能會鼓勵提早退休，因為緊急應變人員的貸款一旦免除了，可能會更想離去。這可能造成我們的消防員、急救護理員和警員短缺，特別是緊急狀況時最需要的有經驗的人員短缺。
支持我們的緊急應變人員至關重要，但提案N不是最佳方式。
Larry Marso
Marso先生是技術高管、併購顧問和律師。他是一位堅定的財政責任倡導者，撰寫了規範三藩市無家者導航／收容中心的選票提案，打擊政黨和非營利組織中的腐敗和欺詐行為，並作為當地共和黨委員會的成員和前執行官，提出了有原則的反對意見。
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Larry S. Marso
Rebuttal to Opponent’s Argument Against Proposition N
這是很簡單：要成為一個真正安全的大城市，三藩市必須支持我們的緊急應變人員——警員、消防員、縣警、急救護理員、護士以及911調度員。這意味著幫助他們獲得他們需要的教育和訓練，以保障我們的安全。
贊成提案N：支持我們的緊急應變人員。
在一個瞬息萬變的世界中，我們需要訓練有素與準備充足的緊急應變人員，他們能夠處理我們街頭的真正挑戰，以尊嚴和尊重的態度對待所有三藩市市民，並且在我們最需要他們的時候幫助我們。
但我們不能只要求我們的緊急應變人員做到這些事。我們必須支持他們來回報他們對我們的支援——包括確保在他們終生為本市提供公共服務期間不會背負沉重的學生債務。
提案N對那些每天冒著生命危險來保護我們安全的人提供學生貸款豁免，以便我們能夠留住並吸引高技能的緊急應變人員，否則這些優秀人才可能因為高昂的生活費用、學生貸款債務和持續的訓練費用所帶來的財務壓力而離開本市找尋私人職位，或甚至乾脆離開自己選擇的職業。
通過提案N支持我們的緊急應變人員是邁向三藩市長期穩定與安全的明智、務實之舉，同時也再次證明本市對我們緊急應變人員提供寶貴服務予以的肯定。
贊成提案N。
市議員Ahsha Safaí
www.SupportOurFirstResponders.com
Paid Arguments in Favor of Proposition N
1
贊成提案N的付費論據
三藩市居民理應享有一個安全而且讓人安心的城市，以及一個強大、員工充足的緊急應變系統。
今天，三藩市正面臨有史以來的員工短缺，對我們整個公共安全體系造成威脅。
提案N為緊急應變人員設立一項學生貸款免除基金，以此創新的奬勵方案吸引並留住更多高質素的911調度員、急救護理員、縣警、消防員、警員和護士。
適當的人力能確保我們的城市保持競爭力並能有效預防犯罪和提供緊急救援。
加入我們投票贊成提案N。
州眾議員Matt Haney
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：Support Our First Responders Now! Yes on N。
2
贊成提案N的付費論據
三藩市縣警長辦公室正面臨重大人力危機，使公共安全和緊急應變能力受到威脅。
若不緊急介入處理，縣警辦公室將持續面臨人員短缺，危害社區安全與福祉。
透過設立一項學生貸款免除基金，提案N提供了一個重要奬勵方案來吸引並留住這個競爭激烈的就業市場中熟練的緊急應變人員。
在這個危機中，提案N對於確保三藩市更安全至關重要。
投票贊成提案N。
三藩市縣警長Paul Miyamoto
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：Support Our First Responders Now! Yes on N。
3
贊成提案N的付費論據
三藩市的公共安全機構正在嚴重的人手短缺掙扎中。
作為緊急應變人員，我們親眼見證了911調度員、急救護理員、縣警、消防員、警員和護士堅定地服務我們的社區，也了解這些人手短缺所帶來的不利影響。
設立學生貸款免除基金對這些辛勤工作的專業人員至為重要，因為它能在教育、訓練和生活費用高漲的情況下減輕財務負擔。
這項提案對三藩市很重要，它能使本市在吸引並留住這些人員上並保持競爭力，我們需要這些人來維持我們公共安全機構的效率與韌性。支持學生貸款免除能確保那些提供保護和服務的人可以在沒有沉重債務負擔下履行職責。
讓我們聯合起來支持服務我們所有三藩市市民的英雄。
投票贊成提案N。
詳情請瀏覽：https://supportourfirstresponders.com
消防員工會本地798分會（消防員與急救護理員）
SEIU工會1021分會（911調度員和護士）
三藩市副縣警協會
三藩市警察協會
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：Support Our First Responders Now! Yes on N。
Paid Arguments Against Proposition N
無人提交反對提案N的付費論據
Legal Text
MOVED, That the Board of Supervisors hereby submits the following ordinance to the voters of the City and County of San Francisco, at an election to be held on November 5, 2024.
Ordinance amending the Administrative Code to establish a First Responder Student Loan Forgiveness Fund for the purpose of paying outstanding student loans, and job-related educational and training expenses incurred while employed by the City, for employees who are sworn members of the Police Department, Fire Department, or Sheriff’s Department; paramedics; registered nurses; or 911 dispatchers, supervisors, or coordinators.
NOTE: Unchanged Code text and uncodified text are in plain font.
Additions to Codes are in single-underline italics Times New Roman font.
Deletions to Codes are in strikethrough italics Times New Roman font.
Asterisks (* * * *) indicate the omission of unchanged Code
subsections or parts of tables.
Be it ordained by the People of the City and County of San Francisco:
Section 1. Article XIII of Chapter 10 of the Administrative Code is hereby amended by adding Section 10.100-72.5, to read as follows:
SEC. 10.100-72.5. FIRST RESPONDER STUDENT LOAN FORGIVENESS FUND.
(a) Establishment of Fund. The First Responder Student Loan Forgiveness Fund (the “Fund”) is hereby established as a category four fund to receive any monies appropriated or donated for the purpose of making student loan payments to or on behalf of Eligible Employees and reimbursing Eligible Employees for the costs of job-related education and training they receive during their City employment.
(b) Definitions. For the purpose of this Section 10.100-72.5, the following definitions shall apply:
“Covered Position” shall mean a sworn member of the Police Department, Fire Department, or Sheriff’s Department; paramedic; registered nurse; or 911 dispatcher, supervisor, or coordinator.
“Eligible Employee” shall mean a City employee who (1) was hired by the City on or after January 1, 2025 in a Covered Position or who transitioned into a Covered Position on or after January 1, 2025, and (2) subsequently has worked full-time in a Covered Position for at least three consecutive years.
(c) Use and Administration of the Fund.
(2) After consultation with the Controller, the Department shall approve all expenditures from the Fund, consistent with this Section 10.100-72.5 and the terms of any Memoranda of Understanding between the City and employee labor organizations.
(d) Amendments. Notwithstanding the provisions of Charter Section 14.101, the Board of Supervisors by ordinance may amend or repeal this Section 10.100-72.5.