城市公共援助接受者的非法物質依賴篩檢和治療
市府是否應要求65歲及以下無受撫養子女、領取本市公共援助福利，以及市府有理由懷疑其依賴非法藥物的單身成年人參加藥物依賴篩檢、評估和治療，這些成年人才有資格領取公共援助的大部分福利？
摘要 由選票簡釋委員會撰寫
現況：
州法律要求各縣為65歲及以下的貧困單身成年人提供公共援助計劃。三藩市透過縣成人援助計劃（CAAP）提供此類援助。一般而言，縣成人援助計劃只為65歲及以下無受撫養子女的單身成年人提供服務。縣成人援助計劃接受者領取福利組合，用於支付或提供所需的服務，如就業援助、住房、庇護所、水電煤費和食物。在2023年，有住房的縣成人援助計劃受助人一般每月可領取712美元。無家可歸的縣成人援助計劃受助者可透過市府的庇護所系統獲得庇護所和食物，以及每月最高109美元的現金補助。無論縣成人援助計劃受助人是否依賴非法藥物，他們都有權獲得全額補助。
建議：
提案F將要求任何領取縣成人援助計劃福利的人士在市府有理由懷疑其依賴非法藥物時接受物質使用失調篩檢。如果篩檢結果顯示受助人可能依賴非法藥物，市府將提供專業評估，並可能將受助者轉介到適當的治療計劃。如果該項目是免費提供的，受助人必須參加才能繼續領取縣成人援助計劃福利。本提案並不要求受助人保持清醒才有資格領取福利。
根據提案F，因拒絕參加規定的篩檢、評估或治療而停止領取福利的縣成人援助計劃受助人將繼續獲得至少30天的住房援助。如有必要，市府可將他們的住房福利延長至30天以上，以避免被驅逐。
提案F將設立一項市府基金，用於支付篩檢、評估和治療費用。因停止公共援助而節省的任何費用都將納入該基金。
投「贊成」票的意思是：如果您投「贊成」票，即表示您同意要求65歲及以下、無受撫養子女、領取城市公共援助福利且被合理懷疑依賴非法藥物的單身成年人參加篩檢、評估和治療，以便有資格享受大部分福利。
投「反對」票的意思是：如果您投「反對」票，即表示您反對通過這項要求。
市主計官對提案「F」的意見書
市主計官Ben Rosenfield就提案F對本市財政的影響發表以下聲明：
我認為，如果建議的倡議法令獲得選民批准，將對政府成本產生輕微影響。建議的計劃的管理，包括篩檢和評估受助人，估計每年將花費50萬至140萬美元。這些費用將從不再有資格接受援助的受助人而來，每年節省的10萬至200萬美元來抵消，節省下來的額外費用將用於為其他計劃的受助人提供治療和其他服務。法令的總成本將取決於民眾服務局（HSA）的營運決策以及市長和市議會透過正常預算程序做出的決定。
建議的倡議法令將修訂《行政法典》，針對毒品相關物質成癮的縣成人援助計劃（CAAP）受助人制定篩檢和治療要求。在2022至2023財政年度，三藩市每月約有5,700名縣成人援助計劃受助人。如果法令獲得批准，拒絕接受藥物篩檢、評估和治療的縣成人援助計劃受助人將被視為違規，沒有資格享受縣成人援助計劃福利。將透過直接向房東支付租房補貼或保證入住庇護所的方式，為終止縣成人援助計劃的受助人提供30天的住房支援，並有可能因防止被驅逐而延長。住房支援將透過挪用受助人之前所得，為有住房的受助人提供的現金補助來支付，或透過市府現有的收容所能力來提供，這些收容所已被指定給無住房的縣成人援助計劃受助人。
如果建議的法令獲得批准，管理縣成人援助計劃的成本可能會增加，因為需要對非法使用毒品篩檢呈陽性的受助人進行新的毒品篩檢、評估和個案管理。個案管理費用可根據藥物醫療輔助保險報銷。增加的費用將取決於民眾服務局的營運決策以及市長和市議會透過正常預算程式做出的預算決策。
縣成人援助計劃從終止受助人所節省的費用將轉入縣成人援助計劃治療基金（基金），有可能抵消部分篩檢、評估和治療費用。目前，無家可歸的縣成人援助計劃受助人每月可獲得109美元，並可在市庇護所獲得實物支援，有住房的縣成人援助計劃個案每月可獲得712美元。從終止受助人所節省的費用將轉入該基金。目前尚不清楚根據建議的法令，究竟有多少受助人將被終止服務，但第一年節省的費用大約在20萬至400萬美元之間，隨後幾年節省的費用大約在10萬至200萬美元之間。
如果本法令獲得批准，現有的治療能力若未能滿足本法令規定下的新增需求，則可能導致成本增加。雖然法令沒有要求，但如果市府現有或計劃中的治療能力無法滿足服務需求，則可能導致未來的成本增加，這取決於市長和市議會透過正常預算程序做出的預算決定。可能有能力為新轉介的縣成人援助計劃個案提供的服務包括藥物治療、物質成癮門診治療和互助小組。住院治療、戒斷管理或住院降級治療計劃可能需要額外的服務能力。治療的總費用將取決於參加治療的縣成人援助計劃個案人數以及他們參加的治療項目。就住院治療計劃而言，每人90天的治療費用約為2萬8千美元至4萬美元不等，報銷比例約為1萬6千美元至約2萬8千美元不等。
提案「F」如何被列入選票
2023年11月20日，選務處收到了一份由市長Breed簽署的建議法令。
《市選舉法》允許市長以這種方式將一項法令列入選票。
本提案需要有50%+1的贊成票才能獲得通過。
所登載論據為作者意見，其準確性未經任何官方機構校核。英文原文的拼寫及文法錯誤均未經改正。中文譯文與英文原文儘可能保持一致。
Proponent’s Argument in Favor of Proposition F
投票贊成提案F支持治療 + 問責
提案F是治療 + 問責的提案，為三藩市解決致命毒品使用問題的努力添加了一項工具，回應致命毒品的使用正在造成嚴重的公共安全危險及我們街頭上正在加劇的吸毒過量危機。
在三藩市，每天都有兩個人死於芬太尼和其他致命藥物的過量使用。他們是兒子和女兒、母親和父親、兄弟和姐妹。僅僅提供治療而不追究責任是不夠的。我們必須做出更多努力，讓人們接受治療，挽救生命。
但根據目前的州法律，三藩市缺乏強制人們接受治療的工具。市府部署了街頭工作小組，提供自願服務和治療管道。雖然有些人接受了幫助，但很多人不願意或沒有能力接受幫助。
提案F將允許市府要求有物質濫用的單身成年人接受治療，以便繼續從三藩市市和縣領取現金援助。
如果申請人被認為有物質濫用的情況，他們將獲得物質濫用治療。這些治療計劃包括一系列干預措施，例如：住院治療、醫療戒癮、醫療輔助治療、門診選擇和戒斷的治療，具體取決於客戶的需求。
目前，三藩市透過丁丙諾啡和美沙酮等藥物為4,000多人提供藥物輔助治療。如今，三藩市可在患者申請加入這些計劃的當天為其註冊。
提案F在同情與問責之間取得了適當的平衡，以確保物質濫用治療被接受的次數多於被拒絕的次數。
為了同情和問責，請投票贊成提案F。
市長London Breed
Opponent's Argument Against Proposition F
提案F將使三藩市無家可歸的人數增加，因為提案F剝奪了避免流離失所最需要的基本服務和支援系統。
除了導致更多的無家可歸之外，提案F不會解決犯罪問題，因為它會讓易受傷害的人群更加貧困。
三藩市政府已經無法滿足目前避免吸毒過量危機的需求。專家一致認為，我們根本沒有足夠的治療能力和支援性住房來滿足那些需要關懷和治療的人群的需求。
提案F違反了治療物質濫用障礙和解決無家可歸問題的公認最佳做法，並將帶來致命結果。公共衛生專家的研究顯示，無可爭辯的證據顯示，像提案F這樣的提案會導致重新使用物質、用藥過量死亡和自殺率上升。
本提案將剝奪三藩市低收入人群的重要援助和就業服務。三藩市市政府必須優先考慮讓有物質使用人群獲得穩定、安全的住房，以及作為治療途徑的支援性服務；而不是尋找新的方法來剝奪他們的基本支援和生計，迫使他們流落街頭，因此增加無家可歸者的數量。
三藩市領導人沒有履行他們的承諾，亦即提升公共衛生系統解決吸毒和無家可歸問題的能力，也沒有落實他們自己的2022年預防藥物濫用計劃。
不要讓市政廳逃脫責任。
投票反對提案F，加入我們的行列：www.ReduceSFHomelessness.org。
社會工作碩士Roma Guy，前公共衛生專員*
註冊護士Diane Jones*
*作者僅以個人身份簽名，不代表任何組織。
Rebuttal to Opponent’s Argument Against Proposition F
2023年是三藩市吸毒過量致死率最高的一年。在美國，2022年是有記錄以來吸毒過量致死人數最多的一年。芬太尼是一場全國性的危機，我們需要新策略。
提案F確保本市不會補貼吸毒成癮者，也不會使危機惡化。
提案F平衡了同情和問責，以防止吸毒過量和死亡，並讓成癮者接受治療。
提案F內建防止迫遷和租金補貼功能，確保暫時失去現金援助的人仍能住有所居。
提案F有內建防護欄，確保在市府沒有提供治療方案的情況下，任何人都不會失去現金援助。
提案F並不強制要求戒癮。它要求個人真誠努力尋求治療，以換取市府資助的現金援助。
提案F確保個人與合適的治療方案進行匹配，而不是強制要求每個人接受一體適用的治療計劃。
三藩市公共衛生局每年為2萬5千人提供精神健康和成癮護理服務，包括為4千多人提供丁丙諾啡和美沙酮等藥物輔助治療。現在，人們一旦申請加入這些藥物治療計劃，就可以立即開始治療。
提案F是市府可以用來解決藥物濫用問題的另一個工具，物質濫用正在摧毀人們的生活，並助長惡劣的街道狀況。它將建立更多的問責制，幫助三藩市在解決毒品危機方面取得進展。
沒有提案F，三藩市街頭的死亡人數將再創新高。現狀是不可接受的。
投票贊成提案F，拯救生命。
市議員Matt Dorsey
市議員Rafael Mandelman
市議員Catherine Stefani
Paid Arguments in Favor of Proposition F
1
贊成提案F的付費論據
我們是正在康復的癮君子，我們支持提案F。
在三藩市，每天有兩人死於過量服用芬太尼和其他致命藥物。在我們的城市，死於藥物過量的人比死於新冠肺炎的人還多。這是一場我們無法有效應對的危機。
目前，根據州法律，三藩市缺乏強制人們接受藥物治療的工具。雖然城市街道團隊提供志願服務和治療聯繫，但是許多人不願意接受或者無法這樣做。
提案F將允許市府要求有物質濫用的單身成年人接受治療，以便繼續從三藩市市和縣領取現金援助。毒品使用正在造成嚴重的公共安全危害，並助長了三藩市街頭吸毒過量的危機。提案F為三藩市解決致命毒品使用問題的努力增添另一項工具。
僅僅提供治療而不追究責任是不夠的。我們必須通過提案F，好讓更多人接受治療。他們是兒子和女兒，母親和父親，兄弟和姐妹，我們必須盡一切努力挽救生命。
市議員Matt Dorsey
正向等於改變
姐妹圈婦女支援網路
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
2
贊成提案F的付費論據
小商業支持提案F
三藩市的小商業是推動城市發展的經濟引擎，它們幫助我們城市的各個社區充滿個性和活力。
但是，我們太多的商業正在遭受毒品危機的影響，這是由我們所見過或經歷過的最強大毒品造成的。這場危機導致了那些為毒癮尋求資金的人闖入，在商業之外引發的危險行為嚇壞了員工和顧客。
我們支持提案F，因為這是本市目前缺乏迫使人們接受毒品治療的必要工具。本市部署街頭團隊，提供志願服務和治療聯繫，但大多數人不願意或者無法接受幫助。
提案F將允許市府要求濫用藥物的單身成年人接受治療，以便繼續從三藩市和縣領取現金援助。
提案F是一項強大、富有同情心、有效的行動，我們需要透過治療和問責來幫助解決我們的毒品危機。
Ben Bleiman，三藩市酒吧老闆聯盟
三藩市地區商人協會理事會
金門餐廳協會
Eva Lee，華埠商人協會主席*
*作者僅以個人身份簽名，不代表任何組織。
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
3
贊成提案F的付費論據
當地民選官員支持提案F
三藩市是一座世界級的城市，以美麗的天際線、讓人驚艷的餐廳、獨一無二的文化和寬容而聞名。但我們不能繼續容忍的一件事是街頭發生的毒品危機。每天都有人死於芬太尼。
這就是為什麼我們都支持提案F，並採取下一步措施來解決芬太尼危機。
提案F將賦予本市權力，強制要求對接受現金福利的人進行藥物治療。現在，讓我們把話說清楚。這並不是強制要求保持清醒。重要的是認識到，戒毒需要時間，每個人在接受治療時都是獨一無二的。
這就是為什麼提案F和本市將會確保為個人提供多種不同類型的治療。對使用者而言，這不是一個放諸四海而皆準的解決方案。
提案F也有防護措施，所以如果沒有足夠的治療時段，人們不會失去他們的現金援助。提案F還有一項條款，確保人們有30天的逼遷防禦和租房補貼，因此他們不會失去棲身之所。
這就是為什麼我們支持提案F，而且您也應該支持。
投票贊成提案 F。
估值官Joaquín Torres
市議員Matt Dorsey
市議員Rafael Mandelman
市議員Catherine Stefani
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
4
贊成提案F的付費論據
亞裔美國人和太平洋島民群體支持提案F
到2023年底，三藩市預計有創紀錄的800例致命藥物過量，其中大部分是芬太尼引起的。
我們現在必須採取行動，確保更多人得到治療，以挽救他們的生命。繼續讓人們死在我們的街頭是沒有同情心的。
提案F將允許市府要求濫用藥物的單身成年人接受治療，以便繼續從三藩市和縣領取現金援助。我們應該採取這個下一步措施，要求人們參加一些治療計畫。他們必須嘗試。
提案F也會發出強烈訊息，亦即三藩市對那些想來我們城市在我們街頭自由吸毒的人關閉大門。大門關閉！
Vanita Louie，亞裔美國人和太平洋島民領袖
Cyn Wang，娛樂事務專員*
Lily Ho，DCCC候選人
Marjan Philhour，DCCC候選人
Brian Quan，DCCC候選人
Jade Tu，DCCC候選人
Steven Lee，亞裔美國人和太平洋島民領袖
Eva Lee，華埠商人協會主席*
Forrest Liu，制止亞洲仇恨活動人士
菲裔美國人民主黨俱樂部
與亞裔站在一起
與亞裔美國人站在一起
*作者僅以個人身份簽名，不代表任何組織。
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
5
贊成提案F的付費論據
提案F可以拯救生命
與三藩市的其他種族或族裔群體相比，非裔美國人群體受到藥物過量危機的影響尤其嚴重。
每天都有太多人死於藥物過量 – 他們是兒子、女兒、兄弟和姐妹。提案F是額外激勵，有助於迫使人們接受可以挽救他們生命的藥物治療。
我們是一座富有同情心的城市，為那些與物質濫用抗爭的人提供治療。但許多正在受苦的人需要額外激勵來接受這些治療方案，幫助他們走上康復之路。
現狀並不奏效。攜手同心，我們可以透過投票贊成提案F來拯救生命。
市長London Breed
Cedric Akbar，正向等於改變組織董事
牧師Amos Brown
David Miles，八輪教堂
Meaghan Mitchell
Bayard Rustin聯盟
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
6
贊成提案F的付費論據
促進變革民主黨支持提案F以確保治療和問責
作為三藩市促進變革民主黨的候選人，競選三藩市民主黨縣中央委員會，我們支持提案F。
太多人受到毒癮的折磨，自疫情開始以來，三藩市死於藥物過量的人數超過了死於新冠肺炎的人數。
然而我們的城市沒有能力強迫人們接受治療，也不可能挽救他們的生命。
提案F是同情和問責之間的適當平衡，確保人們更常接受藥物濫用治療，而不是拒絕。
目前，三藩市透過丁丙諾啡和美沙酮等藥物輔助治療治療了4000人。當人們想要獲得治療，當天就可以獲得治療。讓我們透過投票贊成提案F來幫助人們接受治療。
眾議院第19選區
Marjan Philhour
Michela Alioto-Pier
Sara Barz
Lanier Coles
Parag Gupta
Brian Quan
Catherine Stefani
Jade Tu
眾議院第17選區
Cedric Akbar
Carrie Elise Barnes
Matt Dorsey
Emma Heiken
Lily Ho
Michael Lai
Laurence Lem Lee
Peter Lee
Nancy Tung
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
7
贊成提案F的付費論據
GROWSF支持提案F
提案F是一項常識性措施，將幫助人們擺脫毒品，接受治療，並重新站起來。
根據2023年9月的GrowSF Pulse民意調查，74%的三藩市人認為無家可歸和吸毒成癮的人應該被要求接受藥物濫用治療，以獲得住房和其他服務。我們同意一般三藩市人的看法。
提案F並不要求完全清醒才能獲得援助。反之，提案F只要求吸毒成癮者參加藥物治療計畫。提案F將幫助人們獲得所需的治療而不是納稅人資助的毒癮，以此挽救生命。康復是可能的，我們應該幫助人們康復。
GrowSF
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：治療、同情和問責聯盟。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
8
贊成提案F的付費論據
今天的三藩市是毒品遊客的迪士尼樂園，而且提供免費入場和食宿。社會有責任幫助最不幸的人變得健康和自給自足。它沒有責任補貼成癮和自殘。這項提案是朝著正確方向邁出的一步。
The Briones Society
Jay Donde
Bill Jackson
Tom Rapkoch
David Cuadro
Jennie Feldman
Christian Foster
Martha Ehmann Conte
Chris Lewis
Jan Diamond
Jennifer Yan
Peter Elden
Jamie Wong
Page Chamberlain
Bill Shireman
Grazia Monares
Josh Wolff
Nick Berg
Deah Williams
Jason Clark
Jeremiah Boehner
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：The Briones Society。
9
贊成提案F的付費論據
投票贊成提案F以改善街頭狀況和拯救生命。
在我們的街頭上，太多有物質濫用障礙的人正在惡化。儘管提供治療，但許多人並不接受，每天都有太多人死亡。它影響到我們整個社會，尤其是家庭。
提案F是我們可以採取的一個關鍵步驟，要求有物質濫用障礙的單身成年人參與治療，以繼續從三藩市和縣獲得現金援助，以此激勵那些有物質濫用障礙的人參與治療專案。
三藩市透過丁丙諾啡和美沙酮等藥物為4000多人提供藥物輔助治療。人們可以在申請其中一個計畫的當天即時獲得治療。
讓那些對自己和別人構成危險的人拒絕接受治療而不承擔任何責任，這已經不再能接受。提案F是多管齊下解決芬太尼危機的一部分方法，會在同情和問責之間取得適當平衡。
加入我們，投票贊成旨在改善街頭狀況和拯救生命的提案F。
西區家庭民主黨俱樂部
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：贊成提案F，治療、同情和問責。
委員會提供資金的真正來源的唯一貢獻者是：Chris Larsen。
Paid Arguments Against Proposition F
1
反對提案F的付費論據
提案F將會增加無家可歸者，並使人們不願尋求治療。
無家可歸的福利領取者每天得到的現金非常微薄，相當於5美元多一點。對於有屋可住的人，他們會得到幾百美元來支付住所、食物和其他一切費用。但他們必須努力工作，除非他們有殘障記錄。有一個例外：如果他們接受治療，他們的工作要求將被擱置。
這項提案反而會阻礙需要治療的人尋求治療，因為他們將會面臨失去住房、住所和收入的風險。
投票反對提案F
三藩市無家可歸者聯盟
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：無家可歸者聯盟
2
反對提案F的付費論據
健康和民眾服務非營利組織反對提案F！
提案F將會剝奪無家可歸者、殘障人士和行為健康問題患者的基本福利，迫使他們進入已經面臨床位短缺的治療系統。這項提案取消支持，將會加劇無家可歸和貧困。我們需要透過基於證據的公共衛生策略來解決物質濫用障礙問題，而不是採取後果和成本未知的懲罰性措施。
三藩市民眾服務網路
這項論據的刊登費用的資金真正來源是：三藩市民眾服務網路。