Beneficios de jubilación para enfermeros y operadores del 911
¿Debería la Ciudad enmendar la Carta Constitucional para permitir que los enfermeros registrados que son miembros del Sistema de Jubilación de Empleados de San Francisco (San Francisco Employees’ Retirement System) y que cumplen con ciertos requisitos compren créditos de pensión por el tiempo que trabajaron anteriormente como enfermeros per diem, que esos créditos se usen para su total de años de servicio, y permitir que los operadores del 911, supervisores y coordinadores aumenten sus beneficios de pensión al unirse al Plan Misceláneo de Seguridad de SFERS por el tiempo trabajado a partir de enero de 2025?
Esta iniciativa de ley requiere 50%+1 de votos afirmativos para ser aprobada.
Resumen del Comité de Simplificación de la Boleta
Cómo es en la actualidad:
La Ciudad les otorga a sus empleados beneficios de pensión por medio del Sistema de Jubilación de Empleados de San Francisco (SFERS).
SFERS determina el pago de pensión que un jubilado recibe conforme a cada plan mediante un cálculo basado en la compensación final, los años de servicio y la edad del empleado al momento de jubilarse. Ese cálculo varía según cada plan. SFERS ofrece planes diferentes para empleados con base en el tipo de trabajo, incluidos:
- Planes Misceláneos para operadores del 911, sus supervisores y coordinadores, así como para la mayoría de los otros empleados de la Ciudad;
- Planes de Seguridad para empleados uniformados del Departamento de Policía y Departamento de Bomberos; y
- Plan Misceláneo de Seguridad para ciertos oficiales de libertad condicional, investigadores del Fiscal de Distrito y consejeros del tribunal juvenil.
En general, los jubilados reciben beneficios de pensión más altos con los Planes de Seguridad y el Plan Misceláneo de Seguridad que con los Planes Misceláneos. Aunque los operadores del 911 están clasificados como socorristas en California, no reciben pensiones de jubilación al nivel de los Planes de Seguridad.
Los empleados de la Ciudad contribuyen un porcentaje de su salario hacia sus beneficios de jubilación. En ciertas circunstancias, los empleados también pueden comprar créditos de servicio para aumentar sus beneficios de pensión.
Un “enfermero per diem” es un Enfermero Registrado empleado por la Ciudad de manera ocasional y temporal. Desde 1988, los enfermeros per diem no han sido miembros de SFERS y no reciben ningún crédito de servicio para la pensión por las horas que trabajan como per diem.
La Propuesta:
La Propuesta I permitiría a los Enfermeros Registrados que reúnan los requisitos comprar créditos de servicio por las horas que trabajaron como per diem. Los Enfermeros Registrados que son o se conviertan en miembros de SFERS y que han trabajado un promedio de 32 horas o más por semana por un mínimo de un año podrían comprar hasta tres años de créditos de servicio por el tiempo que trabajaron previamente solo como enfermeros per diem para la Ciudad antes de convertirse en miembros de SFERS.
La Propuesta I también transferiría, de los Planes Misceláneos al Plan Misceláneo de Seguridad, la pensión de los operadores, supervisores y coordinadores del 911 correspondiente a la compensación que esos empleados reciban a partir del 4 de enero de 2025. Como miembros del Plan Misceláneo de Seguridad, estos empleados tendrían que pagar una cantidad mayor al plan de pensión y recibirían mayores beneficios de pensión al jubilarse.
Un voto "SÍ" significa: si vota “sí”, usted quiere permitir que los Enfermeros Registrados que son miembros del Sistema de Jubilación de Empleados de San Francisco y que cumplen con ciertos requisitos compren créditos de pensión por el tiempo que trabajaron anteriormente como enfermeros per diem, que esos créditos se usen para su total de años de servicio, y permitir que los operadores, supervisores y coordinadores del 911 aumenten sus beneficios de pensión al unirse al Plan Misceláneo de Seguridad de SFERS por el tiempo trabajado a partir de enero de 2025.
Un voto "NO" significa: si vota “no”, usted no quiere hacer estos cambios.
Declaración del Contralor sobre la Propuesta "I"
El Contralor de la Ciudad Greg Wagner ha emitido la siguiente declaración sobre el impacto fiscal de la Propuesta I:
Si la enmienda propuesta a la Carta Constitucional fuera aprobada por los electores, en mi opinión, tendría un impacto considerable en el costo de gobierno. Con base en las suposiciones actuariales y políticas actuales del Sistema de Jubilación, la enmienda causaría un aumento de los costos a la Ciudad que variaría entre aproximadamente $3.8 millones y aproximadamente $6.7 millones anuales en el primer año y los costos anuales aumentarían con el tiempo.
Créditos del Sistema de Jubilación para enfermeros per diem
La enmienda propuesta a la Carta Constitucional permitiría a los enfermeros registrados, en una clasificación de empleo que reúne los requisitos para SFERS, compren créditos de jubilación por hasta tres años de servicio por el tiempo que trabajaron como enfermeros per diem. Actualmente, el tiempo trabajado como enfermero per diem no acumula créditos de servicio para la jubilación. Como contexto, al 1.⁰ de julio de 2023, 1,400 enfermeros registrados que estaban trabajando activamente para la Ciudad serían aptos para comprar créditos de servicio por trabajos anteriores realizados per diem. Cada empleado pagaría el costo de comprar estos años de servicio. La enmienda no permitiría que se use el tiempo trabajado como enfermero per diem para establecer una fecha anterior de incorporación como miembro de SFERS.
El costo anual estimado de los costos incrementados de jubilación para la Ciudad dependería del número de personas que compren créditos por servicio anterior y podría variar de aproximadamente $1.5 millones a aproximadamente $4.4 millones al año por mayores contribuciones de la Ciudad para la jubilación.
Personal de comunicaciones de seguridad pública
La enmienda propuesta a la Carta Constitucional transferiría a los operadores del 911, incluidos los supervisores y coordinadores, de los planes misceláneos de jubilación al plan misceláneo de seguridad. La enmienda estipularía que el tiempo que los operadores del 911 trabajen después del 4 de enero de 2025 se acredite a sus planes misceláneos de seguridad para la jubilación.
El costo anual estimado para la Ciudad es de aproximadamente $2.3 millones a partir del Año Fiscal 2025-26, en mayores contribuciones para la jubilación, y aumentaría cada año a medida que aumente la cantidad de la nómina involucrada. Como contexto, aproximadamente 175 operadores del 911 (incluyendo supervisores y coordinadores) trabajan para la Ciudad.
En la medida en que la enmienda propuesta aliente a los operadores existentes del 911 a trabajar años adicionales, la Ciudad podría diferir o reducir el costo de incorporar nuevos operadores del 911, pero a un nivel que no se puede predecir en este momento. Como contexto, capacitar e incorporar a un nuevo operador del 911 cuesta entre aproximadamente $225,000 y $235,000.
Cómo se incluyó la Propuesta "I" en la boleta
El 23 de julio de 2024, el Consejo de Supervisores votó 11 a 0 para incluir la Propuesta I en la boleta. Los Supervisores votaron de la siguiente manera:
Sí: Chan, Dorsey, Engardio, Mandelman, Melgar, Peskin, Preston, Ronen, Safai, Stefani, Walton.
No: Ninguno.
La declaración anterior es un análisis imparcial de esta iniciativa de ley. Los argumentos a favor y en contra de esta iniciativa de ley se presentan a continuación. El texto completo en inglés se puede encontrar en Texto Legal. Ciertas palabras utilizadas en el resumen se explican en Palabras que debe saber.
Los argumentos son las opiniones de sus autores y ninguna agencia oficial ha verificado su exactitud. Los argumentos se imprimen tal y como se presentaron. No se han corregido los errores de ortografía ni gramática de la versión en inglés.
Proponent’s Argument in Favor of Proposition I
San Francisco enfrenta una grave escasez de operadores del 9-1-1 y Enfermeros Registrados.
La Propuesta I mejorará el reclutamiento y la retención de estos socorristas vitales y así reducirá la carga a los contribuyentes causada por la insuficiencia de contrataciones y las horas extra excesivas.
La Propuesta I es crucial para solucionar la escasez de personal del 911.
San Francisco tiene una escasez de personal del 20% en nuestro sistema de operadores del 9-1-1. Los operadores están trabajando turnos insostenibles de 15 a 18 horas. Están agotados y al borde del colapso.
Para tratar a los operadores de forma justa y asegurar su permanencia en el trabajo, así como atraer a nuevos operadores con las mejores competencias, necesitamos ofrecerles los mismos beneficios de jubilación que a otros empleados de seguridad pública.
Los operadores están clasificados como socorristas, pero no reciben los mismos beneficios de jubilación correspondiente a los empleados de seguridad. Eso debe cambiar. Con la Propuesta I, cambiará.
La Propuesta I es fundamental para solucionar la escasez de enfermeros.
La situación de nuestros Enfermeros Registrados no es mejor. San Francisco emplea a miles de Enfermeros Registrados como servidores públicos, pero cientos de puestos quedan vacantes. Los Enfermeros Registrados están agotados y dejan la Ciudad para ir a hospitales particulares.
Para conseguir Enfermeros Registrados que puedan empezar a trabajar rápidamente, la Ciudad contrata a enfermeros viajeros temporales mediante contratistas corporativos, lo cual cuesta un 14% más a los contribuyentes. Sin embargo, los enfermeros son los únicos empleados de la Ciudad a quienes no se les permite comprar tiempo de pensión por trabajos realizados anteriormente una vez que se convierten en empleados permanentes.
La Propuesta I soluciona esta laguna jurídica al dar a los Enfermeros Registrados temporales la oportunidad de unirse a la fuerza laboral de enfermeros que trabajan a tiempo completo, con opciones de pensión por el tiempo que trabajaron, y ahorrarles el 14% a los contribuyentes.
Con la Propuesta I gana el presupuesto, los contribuyentes y la seguridad de San Francisco.
La Propuesta I ofrece a los operadores de servicios de emergencia y enfermeros de San Francisco los beneficios que merecen, para que podamos retener a nuestros entregados profesionales de seguridad pública, atraer talento nuevo y mejorar los servicios de emergencia de nuestra ciudad.
Únase a los operadores del 911, a los enfermeros, al sindicato Service Employees International Union Local 1021 y a los defensores de la seguridad pública, y vote SÍ a la Propuesta I.
Supervisor Ahsha Safai
Supervisora Myrna Melgar
Supervisor Dean Preston
Supervisor Shamann Walton
Supervisora Connie Chan
Supervisor Matt Dorsey
Supervisor Aaron Peskin
Supervisora Catherine Stefani
Supervisor Rafael Mandelman
Supervisor Joel Engardio
Service Employees International Union Local 1021
Rebuttal to Proponent’s Argument in Favor of Proposition I
Cuando se tiene un déficit presupuestario de $790 millones, como le ocurre al gobierno de la ciudad de San Francisco este año, es hora de ajustarse el cinturón, no de gastar más.
Pero en lugar de actuar con responsabilidad, los miembros del Consejo de Supervisores de San Francisco han llenado nuestra boleta con iniciativas de ley que, en las palabras del consejo editorial del San Francisco Chronicle, “repartirían nuevos beneficios multimillonarios de pensión como si fueran caramelos”.
Una de esas iniciativas de ley es la Propuesta I del Supervisor Asha Safaí. Ceder a las exigencias de poderosos sindicatos laborales no se ve bien para alguien que se postula para alcalde.
San Francisco tiene un gobierno municipal inflado con 60 departamentos y más de 34,000 empleados. E incluso esto no representa el verdadero alcance del gobierno local porque, según un informe reciente del Gran Jurado Civil, también mantiene contratos con más de 600 organizaciones sin fines de lucro.
Si los departamentos de la Ciudad supuestamente no pueden atraer suficientes enfermeros registrados u operadores del 911, ¿tal vez sea parte del problema que demasiados empleados potenciales ya están trabajando para el gobierno en otras funciones menos necesarias?
El gobierno no puede seguir pagando más y más a sus empleados y a la vez seguir aumentando su número. La carga para el resto de los contribuyentes de la ciudad, incluyendo habitantes y empresas, seguirá aumentando y será cada vez más insostenible.
Es hora de poner fin a la locura.
Vote No a la Propuesta I.
Starchild
Partido Libertario de San Francisco
LPSF.org
Opponent's Argument Against Proposition I
Entre las numerosas iniciativas de ley que se nos presentan en la boleta este noviembre, hay algunas que ahondan en el complejo mundo del sistema de pensión de los empleados públicos. Esto es el resultado de la codicia del gobierno.
La Propuesta I propone enmiendas a la carta constitucional para ampliar los beneficios de pensión para dos grupos de empleados públicos que han sufrido de una escasez nacional de “socorristas” desde la pandemia: los enfermeros registrados y el personal de comunicación de seguridad pública que opera la línea de emergencia del 911.
Permitiría que los enfermeros registrados “per diem” de la Ciudad, es decir, los que actualmente o en el pasado han optado por trabajar horarios flexibles como personal temporal (sin beneficios de pensión), se conviertan en enfermeros a tiempo completo para la Ciudad (con beneficios de pensión). También les da el derecho de comprar retroactivamente (con ganancia) hasta tres años de beneficios de pensión por el tiempo que trabajaron como “per diem”. El Contralor calcula que este derecho de comprar tres años de crédito por servicio anterior costaría entre $1.5 millones y $4.4 millones, dada la incertidumbre de cuántos enfermeros ejercerán este derecho. Pero un sitio web popular indica actualmente que la paga media para un enfermero registrado en San Francisco es de $147,104 al año (85% por encima del promedio nacional y atribuye el alto sueldo al alto costo de vida y a un fuerte sindicato).
La Propuesta I también cambia el plan actual de pensión para los operadores de respuesta de emergencia del 911 de la Ciudad al plan usado para bomberos y policías, que paga más. El propósito indicado es abordar una tasa actual de vacantes del 20 al 25% entre operadores, y un volumen mayor de llamadas comparado con los niveles antes de la pandemia. Pero ya se están usando mejores programas de capacitación.
El razonamiento parece ser que todos son servicios de emergencia, incluso cuando los riesgos que se enfrentan al tratar con incendios y armas de fuego no son exactamente los mismos que al contestar los teléfonos.
Evite el alarmismo del “socorrista”. Simplemente diga NO.
PARTIDO LIBERTARIO DE SAN FRANCISCO
LPSF.org
Rebuttal to Opponent’s Argument Against Proposition I
La Propuesta I es una solución sensata; gana presupuesto, los contribuyentes y la seguridad pública de San Francisco.
La Propuesta I ofrece a los operadores del 9-1-1 y enfermeros de San Francisco los beneficios de pensión que merecen, para que podamos retener a nuestros entregados profesionales de seguridad pública, atraer talento nuevo y mejorar los servicios de emergencia de nuestra Ciudad.
Los Enfermeros Registrados en los hospitales públicos de nuestra Ciudad están en las primeras líneas de las crisis de salud de San Francisco. Aman su trabajo. Pero el complicado proceso de contratación de la Ciudad está demorando la contratación de enfermeros temporales y per diem como Enfermeros Registrados a tiempo completo, lo que agrava nuestra crisis de dotación de personal. Cada año perdemos enfermeros altamente capacitados que se van a hospitales particulares que ofrecen salarios más altos, mejores beneficios y más apoyo.
Por eso necesitamos la Propuesta I.
La Propuesta I permite que los enfermeros temporales compren hasta tres años de créditos de servicio para la jubilación por el tiempo que trabajaron para la Ciudad, con el fin de cubrir puestos vacantes de enfermería y atraer y retener profesionales entregados que ofrecen atención de la más alta calidad a los pacientes del Hospital General Zuckerberg de San Francisco y otros hospitales de la Ciudad.
La Propuesta I finalmente honrará el servicio de los operadores del 9-1-1 para garantizar que reciban los mismos beneficios de jubilación que ofrece el plan de Seguridad, como lo hacen los otros profesionales de seguridad pública. Esta es una solución sensata para atraer a la fuerza laboral que necesitamos para mejorar nuestra respuesta a emergencias del 9-1-1.
Aprobar la Propuesta I es algo que les debemos a nuestros enfermeros, operadores del 9-1-1 y a todos los habitantes de San Francisco, para poder solucionar estas carencias de seguridad pública y hacer que nuestra ciudad sea más segura para todos nosotros.
Vote SÍ a la Propuesta I.
Supervisor Ahsha Safai
Paid Arguments in Favor of Proposition I
1
Las enfermeras registradas que trabajan para el Departamento de Salud Pública de San Francisco están en la primera línea de cada crisis que enfrenta nuestra ciudad.
Como el único centro de trauma de Nivel 1, no rechazamos a nadie. Las víctimas de violencia, agresiones sexuales, paros cardíacos, derrames cerebrales y frecuentes accidentes entre peatones y vehículos/ patinetes llegan las 24 horas del día. También ofrecemos atención médica, servicios de salud mental y tratamiento de drogas a las poblaciones más vulnerables de la ciudad. El Hospital Laguna Honda, la mayor instalación de cuidados especializados del país, fue recientemente salvado de su cierre gracias a la dedicación de nuestro personal.
A pesar de esto, luchamos por reclutar y retener a excelentes enfermeras. El proceso de contratación roto de la ciudad causa demoras de cientos de días para contratar a una enfermera en un puesto permanente. Las enfermeras que buscan puestos de tiempo completo son rechazadas y se les ofrece trabajos temporales y exentos por día, los cuales no incluyen beneficios, pensión ni tiempo libre remunerado. Cuando una enfermera finalmente asegura un puesto permanente, pierde el crédito de jubilación por su servicio como temporal.
La Propuesta I permitiría a las enfermeras permanentes comprar hasta tres años de crédito de pensión por su servicio como temporales, incentivándolas a quedarse y alentando una contratación adecuada desde el inicio.
Más importante aún, la enmienda corregiría una inequidad. Las enfermeras, la mayoría de las cuales son mujeres, son la única clasificación de trabajadores de la ciudad que no puede comprar tiempo de pensión. Al extender este derecho, la enmienda fomenta el compromiso a largo plazo con los hospitales y clínicas públicas de San Francisco.
Las enfermeras de la red de seguridad de San Francisco te piden que votes SÍ a la Propuesta I.
Heather Bollinger, RN
SEIU Local 1021 RN Chapter President
La(s) fuente(s) verdadera(s) de los fondos destinados a cubrir el costo de la impresión de este argumento: Mejora de los Tiempos de Respuesta en Emergencias, Sí a la I.
Paid Arguments Against Proposition I
No se presentaron argumentos pagados en contra de la Propuesta I
Legal Text
Proposition “Retirement Benefits for Nurses and 911 Operators”
Describing and setting forth a proposal to the voters at an election to be held on November 5, 2024, to amend the Charter of the City and County of San Francisco to allow registered nurses, who are or become members of the San Francisco Employees’ Retirement System and have worked an average of 32 hours or more per week for at least one year, to purchase up to three years of service credit for time previously worked as per diem nurses; and to move public safety communications personnel (911 dispatchers, supervisors, and coordinators) from the miscellaneous retirement plans to the miscellaneous safety retirement plan, for compensation earned on and after January 4, 2025.
Section 1. Findings.
(a) Per Diem Nurse Retirement Credit Purchases.
(1) According to the United States Registered Nurse Workforce Report Card and Shortage Forecast, a national shortage of registered nurses (RNs) is projected to exist through 2030, with the most intense shortage in the Western region of the United States. Researchers at the University of California, San Francisco, are projecting that many regions of California – including San Francisco – will face a shortage of RNs through 2035, due to the number of RNs expected to retire or enter advanced practices, as well as the burnout, stress, exhaustion, and frustration among nurses in the post-pandemic era.
(3) A San Francisco Chronicle article dated April 23, 2024, noted that the nursing shortage is already being felt in our public health system, and ZSFG nursing staff believe the shortage is at a “crisis level.” A San Francisco Department of Public Health (“DPH”) survey found that 73% of the hospital’s workforce would not recommend ZSFG as a place to receive care. The same survey found that the percentage of hospital employees who would recommend working at ZSFG dropped from 63% of respondents in 2019 to 32% in 2023.
(6) As of March 2024, San Francisco had an estimated 169 fully funded RN positions that were vacant. By allowing new and existing nurses to purchase up to three years of retirement service credit for time they spent working as per diem nurses for the City, San Francisco will be better equipped to compete with the private sector – the number one competitor for nursing talent – to fill our nursing positions, and to attract and retain these dedicated healthcare professionals who provide top-quality care for patients at ZSFG and elsewhere in the City’s healthcare system.
(b) Retirement Plan for Public Safety Communications Personnel.
(1) Public Safety Communications Personnel, which include 911 dispatchers, supervisors, and coordinators, work with the public and other first responders to protect the lives of residents of and visitors to San Francisco. Although they are a critical component of our emergency response system, the City’s public safety communications personnel teams have been chronically understaffed for years, negatively affecting emergency response times.
(4) In 2020, California Assembly Bill 1945, codified at Government Code Sec. 8562, included emergency dispatchers among the list of first responders for whom the state must develop emergency preparedness training materials. Yet, 911 operators statewide do not receive the same retirement benefits as other first responders.
(5) This Charter amendment reclassifies Public Safety Communications Personnel as members in the Miscellaneous Safety Plan rather than members in the Miscellaneous Plans in SFERS, both to recognize the vital importance of their work and to make the position more attractive for qualified job seekers. This change will help DEM fill its vacant positions more quickly, and retain its employees for longer periods of time, which will reduce call response times and improve emergency service for all of San Francisco’s residents, workers, and visitors.
Section 2. The Board of Supervisors hereby submits to the qualified voters of the City and County, at an election to be held on November 5, 2024, a proposal to amend the Charter of the City and County by adding new Sections A8.524 and A8.611, to read as follows:
NOTE: Unchanged Charter text is in plain font.
Additions are single-underline italics Times New Roman font.
Deletions are strike-through italics Times New Roman font.
Asterisks (* * * *) indicate the omission of unchanged Charter subsections.
A8.524 RETIREMENT SYSTEM CREDIT FOR PER DIEM NURSE SERVICE
(a) Notwithstanding any other provision of this Charter, any member of the Retirement System under Sections A8.509, A8.587, A8.600, A8.603, or any subsequently approved miscellaneous plan, who is employed in a registered nurse classification that qualifies them for membership in the Retirement System may purchase up to three years aggregated retirement service credit for time worked in a P103 per diem appointment prior to becoming a member of the Retirement System, subject to the terms of this Section A8.524.
(b) A member shall be eligible to purchase retirement service credit as set forth in subsection (a), only if:
(1) the member is a registered nurse;
(2) the member has worked an average of not less than 32 regularly-scheduled hours per week for at least one calendar year in a registered nurse classification that qualifies them for membership in the Retirement System prior to electing to purchase service credit; and
(3) during the time in which the member worked in a P103 per diem appointment for which they seek to purchase credit, the member did not concurrently work in a nurse job classification that is within the Retirement System.
(c) Nothing in this Section A8.524 shall permit any time worked as a P103 per diem nurse to be used to establish membership in the Retirement System.
(d) The employing department shall certify to the Retirement System that a member is eligible to purchase retirement service credit pursuant to eligibility criteria set forth in this Charter Section A8.524. A member electing to purchase service credit with the Retirement System for a period of qualifying per diem appointment must so elect in writing on a form provided by the Retirement System. This election must be made and payment received before the effective date of retirement.
(e) The cost to purchase this prior service credit shall be based on the contribution rate percentage in effect at the time the service was rendered. Service credit will be allowed only for such contributions plus interest received by the Retirement System from the member prior to the effective date of retirement. A member cannot receive more than 80 hours of service credit in a pay period and cannot receive more than one year of service credit in a fiscal year, as a result of such prior service credit purchase.
(f) This Section A8.524 creates no vested right to the benefits received pursuant to this Section. The voters expressly reserve the right to alter, reduce, or repeal such benefits for any or no reason.
(g) This Section A8.524 shall not apply to Retirement System members who retired, died, or separated prior to the effective date of this Section, or to their successors in interest.
A8.611 PUBLIC SAFETY COMMUNICATIONS PERSONNEL
(a) Effective January 4, 2025, Public Safety Communications Personnel shall be classified as miscellaneous safety plan employees. For purposes of this Section A8.611, “Public Safety Communications Personnel” means public safety communications dispatchers, public safety communications supervisors, and public safety communications coordinators.
(b) As of January 4, 2025, Public Safety Communications Personnel shall be subject to the provisions of Section A8.610 through A8.610-16, in addition to the provisions of this Section A8.611, regardless of their date of hire. For Public Safety Communications Personnel, computation of service under Section A8.610-10 shall be time during which a member is entitled to receive compensation in a Public Safety Communications Personnel job classification on and after January 4, 2025. Time during which a Public Safety Communications Personnel member was entitled to receive compensation before January 4, 2025 shall remain in the miscellaneous plan applicable to the member.
(c) Section A8.611 shall not apply to a Public Safety Communications Personnel member who separated from service, retired, or died before January 4, 2025, or to the member’s continuant.