L
根據高級主管薪資與員工薪資的 比較徵收營業稅

市府是否應對三藩市某些企業永久徵收一項額外稅金，當其最高薪管理階層員工薪酬超過其三藩市員工中位薪酬100倍時；該額外稅金之稅率將在總收入的0.1%至0.6%之間或在三藩市此等企業薪資支出的0.4%至2.4%之間，估計一年可帶來6000萬到1億4000萬元收入？

摘要 由選票簡釋委員會撰寫

現況：市府對三藩市某些企業的總收入徵收一項稅 （總收入稅），稅率在每年0.16%至0.65%之間。

總收入超過10億元、全國員工超過1000人，而且在三藩市設有行政辦公室的企業，根據其薪資支出而非總收入繳納一項行政辦公室稅。此稅率為其薪資支出的1.4%。

州法對市府每年可以使用的收入數額設有上限，包括稅金收入。州法授權讓三藩市選民批准將此上限額調高，為期四年。

建議： 

當三藩市某些企業最高薪管理階層員工的薪酬（高級主管薪資）超過其三藩市員工中位薪酬（員工薪資）100倍時，提案L會對企業徵收一項額外稅金。

• 對繳納總收入稅的企業，如果其高級主管薪資超過員工薪資100倍，該企業將繳納一項額外稅金，金額是它在三藩市總收入的0.1%至0.6%。

• 對繳納行政辦公室稅的企業，如果其高級主管薪資超過員工薪資100倍，該企業將繳納一項額外稅金，金額是它在三藩市薪資支出的0.4%至2.4%。

提案L還將提高市府年度稅收支出的上限，金額與在此建議稅項下徵收的額外稅金相同。該提高的上限額將持續四年。

投「贊成」票的意思是：如果您投「贊成」票，即表示您同意當三藩市某些企業最高薪管理階層員工的薪酬超過其三藩市員工中位薪酬100倍時，對企業徵收一項額外稅金。 

投「反對」票的意思是：如果您投「反對」票，即表示您反對進行這項變更。

市主計官對提案「L」的意見書

市主計官Ben Rosenfield就提案L對本市財政的影響發表以下聲明： 

在我看來，如果建議的法令獲得選民通過，它將為市府帶來6000萬至1億4000萬元的額外年收入，但可能因為每年的經濟情況和稅收波動性而有不同結果。建議的稅金是一般稅收，將存入市府的普通基金。 

建議的法令將創建一項額外稅，一般適用於所有在本市從事任何商務活動、其最高薪管理階層員工薪酬 （「主管薪酬」）與其在本市工作的員工中位薪酬相比比例超過100:1的企業。對於在本地未有行政辦公室的企業，依照主管薪酬比例，此稅稅率為在本市總收入的某個百分比，範圍在0.1%至0.6%之間。對於在本地以行政辦公室從事商務活動的企業，依照主管薪酬比例，此稅稅率為在本市的薪資支出的某個百分比， 範圍在0.4%至2.4%之間。相比而言，依照企業的產業和規模，本市現行總收入稅率在0.075%至0.650%之間。本法令將提高市府的撥款上限，金額相當於徵收稅額，為期四年。

請務必注意，此稅項將是市府一項高度不穩定的收入來源。預期納稅人基數範圍狹窄，每年主管薪酬價值與形式的波動，以及與增稅相關的潛在搬遷風險，均會導致本建議稅項極不穩定，同時根據之前年度活動做出的估計可能無法預測未來收入。 

提案「L」如何被列入選票

2020年7月28日，市議會以11票對0票通過將提案L列入選票。市議員的投票情況如下： 

贊成：Fewer、Haney、Mandelman、Mar、Peskin、 Preston、Ronen、Safai、Stefani、Walton、Yee。

反對：無。

本提案需要有50%+1的贊成票才能獲得通過。

以上陳述為本提案的公正分析。選票摘要中用到的一些名詞請參閱 「名詞解釋」的說明。